棚改项目富北名苑新居。
中国一重全球首台“华龙一号”核反应堆压力容器。
(相关资料图)
黑龙江紫金铜业厂区。
红岸公园。
风电叶片生产车间。
中国一重厂区鸟瞰。
□邵英明 本报记者 孙昊
感受共和国工业的强劲脉动，要看齐齐哈尔市富拉尔基区。
作为国家“一五”时期投资建设的老工业基地，富拉尔基区始终秉承“工业立区、工业兴区、工业强区”发展理念。近年来，他们紧紧围绕以工业为主的实体经济，从夯实基础、改善民生等方面多点发力，全力推动老工业基地示范样板区建设跑出“加速度”。
以点带链做强主导产业 在现代化产业体系建设上求突破
富拉尔基区科学审视自身发展特点，锚定主导产业集群化发展目标，深入实施产业链供应链三年行动计划，加快构建多极支撑的现代化产业体系。
培壮龙头，集群发展实现“加速跑”。以龙头企业为引领，整合上下游企业、科研院所等各类资源，有针对性地补链延链强链，进一步做优做强大型成套装备。在成立工作专班基础上，建立了月调度机制，引导区内机械加工、铸锻造等配套企业与中国一重、建龙北钢等区域内龙头企业在供应链方面实现无缝对接，推动企业自主进行互补性资源交换，共同承接域内外配套订单。目前，中国一重、建龙北钢、紫金铜业等企业在该区配套企业49家，配套率达40%。充分发挥政府桥梁纽带作用，推动中国一重与建龙集团签署了战略合作框架协议，在高端大型铸锻件制造技术升级等方面实现深度合作。建立区企融合发展工作机制，通过企业、区直部门“一对一”联建结对，进一步深化资源共享，凝聚高质量发展合力。
全面发力，项目建设按下“快进键”。富拉尔基区坚持把项目建设作为推动高质量发展的关键支撑，深入贯彻落实黑龙江省“50条”稳经济措施，加力推动主导产业项目建设。截至目前，以总投资7.5亿元的一重上电新能源项目、一重（龙申）风电叶片制造项目、风电混塔项目、华民钢球二期工程等为代表的一批重点产业项目均实现了突破性进展。其中，一重上电新能源项目已完成全部风机并网；风电混塔项目已完成设备安装，项目达产后将形成完整的风电产业链；华民钢球二期工程项目厂房已完成不动产登记办理；华电新能源50MW风力发电项目完成全部风机并网，年初以来已完成固定资产投资1726万元。一重（龙申）风电叶片制造项目成功投产，现已生产风电叶片80套，产值1.6亿元。
优化方式，招商引资打出“组合拳”。坚持党政同责抓招商，区级领导、区直各部门主要负责同志全部承担招商任务，进一步压实工作责任。充分发挥区内龙头企业集群配套优势，围绕中国一重、建龙北钢、紫金铜业等大型企业上下游需求，积极开展产业链招商、以商招商等精准招商。年初以来，全区副县级以上领导先后赴北京、山东、广东等地招商13次；率队参加佛山预制菜大会，就预制菜加工、食用菌包加工、高端肉牛屠宰加工等项目对接广州仟壹生物技术有限公司、广州粤泰冷链物流管理有限公司等企业5次；全区招商引资签约亿元以上项目2个，签约总额6亿元。
为加大招商引资力度，富拉尔基区借助“齐商总会成立暨齐市民营经济发展大会”活动契机，邀请富拉尔基籍名人回乡感受乡音乡情、共谋发展合作，进一步凝聚起了招商引资合力。
扬优成势深化改革创新 在增强高质量发展动能上求突破
富拉尔基区积极融入新发展格局，锚定“创新龙江”“开放龙江”建设，持续深化解放思想，努力营造更具活力的发展环境。
提升政务服务。全面推行“承诺即开工”“电子证照互通互认”“一件事一次办”，全区政务服务事项网上可办率达到100%，即办件比例达到85.35%，企业群众办事便利度进一步提升。持续深化业务流程再造，公证处窗口可同步申请继承类不动产权登记业务，实现“进一门办两事”。与此同时，组建“富帮快办”服务队，完善帮办代办服务机制，为企业提供更加高效便捷的政务服务。
优化营商环境。该区推行“九联九促进”包联机制，通过“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作模式，及时协调解决项目建设和企业发展难题。目前，全区25位县处级领导干部共包联企业58家、项目21个，实现了规上、限上企业，重点项目和重点民营企业包联全覆盖。依托该机制，富拉尔基区协助中国一重成功斩获了三澳3/4号机组2台反应堆压力容器、永锋2250mm热连轧机组等一批重点合同，并申报省级服务型制造示范；并协助建龙北钢、紫金铜业两户企业申报省级智能工厂，目前已进入专家评审阶段。
强化科技创新。持续深化与燕山大学、北京科技大学等高校对接合作，通过“产学研”合作机制，助力企业在技术创新、科技攻关、数字化建设等方面实现突破。年初以来，该区共推动科技成果落地转化3项，实现技术合同成交额100万元。今年5月，中国一重成功锻造出了世界最大超低碳马氏体不锈钢转轮体锻件；建龙北满特殊钢有限责任公司2个产品成功入选2022年度绿色设计产品。
聚焦关切补齐短板弱项 在高标准增进民生福祉上求突破
高质量经济发展的最终目的，是不断实现人民对美好生活的向往。富拉尔基区始终坚持以人民为中心的发展思想，以深化能力作风建设“工作落实年”活动为牵引，从解决群众最关心、最迫切的问题入手，深入实施一批民生工程，全力以赴补短板、惠民生、促发展。
靶向攻坚解决群众急难盼愁。富拉尔基区聚焦烂尾楼整治清理等涉及群众和企业切身利益的“急难盼愁”问题，由区级党政分管领导牵头成立了15个重点工作专班予以强力推进，努力破解制约富区高质量发展的“顽瘴痼疾”。同时，将15项重点任务全部纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”工作机制推动落实，切实形成工作“闭环”。目前，烂尾楼整治清理、铸造产业园项目等专班工作均取得了突破性进展。
拓宽渠道提升服务质效。富拉尔基区坚持把为群众办实事解难题作为提升为民服务质效的着力点，在全市创新建立了“网格大平台”APP，居民通过扫描“网格大平台”二维码即可掌握社区各类动态信息、行政事项办理流程和需要社会监督的行政事项，了解辖区内网格长、辖区民警信息并对其发挥作用情况进行评价，共享辖区内物业服务、家庭医生、法律援助和快递等资源。与此同时，该区将印有“网格大平台”“大美红岸平台”和“区委书记信箱”的二维码制作成展板并在小区显著位置公示。年初以来，“网格大平台”为群众提供便民信息4200余条；“大美红岸平台”累计受理群众诉求2728件，办结率96.2%；“区委书记信箱”累计解决问题60件。
创新机制提升治理效能。围绕共建共治共享的“大治理”思路，富拉尔基区创新建立了“诉、访、检、警、律”五调联动工作模式，并通过“四所一庭一中心”联动机制，及时有效化解各类社会矛盾纠纷，进一步提高“平安富区”的建设水平。与此同时，健全社会心理服务机制，以兴隆社区为试点打造了心理健康服务工作站，年初以来，累计开展团体辅导等活动5次。
文旅融合厚植特色优势。依托雄厚的工业基础和厚重的历史文化底蕴，富拉尔基区把打造特色鲜明的工业文化小镇作为带动全区高质量发展的战略举措，重点建设提升1个公园——红岸公园晋升4A级景区，2个广场——印象广场、国宝广场，3个景区——中国一重工业旅游区晋升4A级、建龙北钢工业旅游区晋升3A级、热电厂工业旅游区，1个街区——和平路历史街区。该项目将成为第六届全省旅发大会工业游的重要展示内容。截至目前，红岸公园、中国一重工业旅游区晋升4A级景区工作已通过景观评定专家线上评审；建龙北满特钢展览馆已建成开馆，现已累计接待游客约1.5万人次。
图片均由富拉尔基区委宣传部提供
