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“四力合一”促经营主体蓬勃发展
江西九江市2022年经营主体增幅及总量均创历年新高
□ 李培晞 李 鸣
一直以来，江西省九江市高度重视经营主体培育工作，扎实推进培育壮大经营主体三年行动，以激发市场活力、促进大众创业创新为主线，以构建良好营商环境为途径，坚持协同联动聚合力、改革创新激活力、政银合作添动力、延伸服务提效力“四力合一”，持续推进经营主体培育工作蹄疾步稳。2022年，九江市经营主体新登记24.5万户，当年累计在册达63.9万户，增幅及总量均创历年新高，为该市稳增长稳就业提供重要支撑，进一步厚植经济高质量发展新动能。
九江市政府出台《九江市培育壮大经营主体行动实施意见》，实施经营主体培育三年行动，力推“八大行动”“八大工程”；建立“一月一分析，一月一总结”的经营主体培育工作机制，增强了抓经营主体培育工作的主动性；统筹协调市县两级经营主体专班作用发挥，加强上下衔接、部门协同，形成各部门各地区各司其职、齐抓共管、合力培育经营主体工作新局面。
九江市持续深化“放管服”改革，提高“一照通办”覆盖率；推行“审核合一、一人通办”制度，进一步提升了登记注册效率；着力实施“一照多址”改革，减少了经营主体设立分支机构的申报材料和环节。九江市与湖北省黄冈市等地联合实施“跨江通办”“跨省通办”，方便经营主体跨地区备案信息互认，促进了跨地区大市场统一建设；深入落实“一件事一次办”改革要求，建立企业开办“7个一”工作机制，实现6项联办事项一次办结，真正做到线上“一网通办”，线下“一窗通办”。
同时，九江市建立“银行帮办代办”制度，在银行网点设立企业开办免费帮办代办专区，办事企业、群众可就近选择银行网点现场办理，实现了就近能办、多点可办，打造企业开办“家门口的便利店”；全面深化政银合作，充分发挥经营主体信用信息资源优势，推送信用优质的经营主体名单到银行及有关金融机构，帮助获取纯信用经营贷款；积极指导利用动产抵押、股权质押、知识产权质押等方式，解决小微企业融资难、融资贵问题。以知识产权质押为例，2022年该市开展此类质押82项，累计金额近7.8亿元，惠及多家企业。
为推动政务服务向基层延伸，该市在永修县正式启动“县乡同办”改革，将个体工商户审批权限委托至乡镇便民服务中心，提供全程代办服务，让乡村也成为经营主体倍增的主战场；指导修水县在部分乡镇行政审批局设立“企业开办”专窗，集中进驻企业登记、刻章、税务等办事窗口，设置企业登记自助服务终端，现场即可完成企业开办全程事项。通过登记注册服务向乡镇延伸，实现市县乡三级企业开办从“最多跑一次”向“就近跑一次”升级，打造一流营商环境。
《中国质量报》
